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| 在中国建立私人破产法的几点设想 | |||||
| 作者：佚名 文章来源：www.zuowenw.com快乐阅读网 点击数： 更新时间：2008-6-11 | |||||
| 本文《在中国建立私人破产法的几点设想》关键词：法理学论文,免费论文 它受到特别法令保护的人员，如贫困地区和灾区人员，也应有所优待。 在确定减去的债款之后，就需要制订残存债务的偿还方式。从美国的经验来看，基本方法有二。一是立即变卖债务人的某些财产，一次性偿还债务（所谓“Chapter7”方案，一般在4个月完成〕；二是制订一个规定年限的还款计划，给予债务人更多的时间，以其未来的收入逐步抵还残存债务（所谓“Chapter13”方案，一般在3－5年内完成〕。可见，这两种方案的区别在于，想快脱身者，必须牺牲一些眼前的财产；要保住财产者，则以未来的收入相交换。显然，选择何种方案在很大程度上取决于债务人现有财产的多寡。 第三，私人破产法要针对欺诈作弊行为制订特别条款，对于滥用破产法的犯罪行为，绳之以法。例如，申请人明明知道自己将要申请破产保护，但仍滥用信贷，突击消费，企图利用破产申请来免减滥用的信贷。这种行为，一旦查出，将受到法律的制裁。对于非法催款，骚扰合法申请人的行为，也应有相应的法律约束。 三 如何建立私人破产法的一些考虑 随着中国市场经济的发展，对私有财产的保护已显得越来越重要。或迟或早，中国的宪法将对私有财产的保护作出更适合社会发展的规约。私人破产法说到底，是保护私有财产的法规。因此，它必将随着宪法对私有财产保护的深度和广度而逐步发展。可见，私人破产法与宪法对私有财产的保护程度有密切关系。在美国，破产法的建立，是得到美国宪法受权国会而制订的。在中国，建立和实施私人破产法也应得到某种受权，否则无法受到最充分的法律支持。例如，对破产案件的审理，需要设立特别的破产法庭。显然，建立这种特别法庭需要得到国家立法机关的授权。 我认为，中国有关方面应立即着手组建一个机构，在一个较短的时间内，全面研究制订私人破产法。这个工作应包括对中国消费者信贷现状的调查和未来趋势的评估，考察国外经验，结合中国现状，尽快拿出一个草案。如果可能，最好能在限定地区试行，在取得本地经验的基础上进行必要修改。媒体要有计划地对公众进行教育宣传，执法机关和教育界要适时培养有关的法律人才。 另一方面，中国应加大建立消费者信用信息网络的力度。据报上海已有动作。这是非常重要而鼓舞人心的消息。但是，一个上海是完全不够的。全国性的消费者信用信息网络是一个巨大的系统工然b，它将以信用评分的形式，向贷款银行提供统一及时的消费者信用状况的报告，包括破产记录的报告。而破产法的实行，也要依靠消费者信用信息网络，对申请人的信贷记录进行调查。试想，在美国，如果没有一个高效能的消费者信贷信息库的支持，破产法庭如何处理上百万案件的工作？ 金融信贷业在中国有很长的历史。但是，迄今为止，中国仍然没有一个全国性的消费者信用信息系统，也没有一个私人破产法。这个现象是与我国的所有制形式，计划经济体制，以及由此而造成的消费者信贷市场的不发达有一定关系的。在崇尚“既无内债又无外债”的年代，绝大多数的普通消费者是不需要利用信贷手段来购买大宗物件，例如房屋。 当历史走进21世纪，改革开放使中国的经济发生了巨大的变化。经济的高速发展，人民生活水平的迅速提高，都在不断地造成消费者的消费观念越来越具有前瞻性。尽快建立全国性的消费者信用信息系统和私人破产法，是保证可持续的经济发展方向的重要步骤。
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